브라질 정부는 10.27() 암염하층(pre-salt) 경매를 실시하여 615천만헤알(19억 불)의 정부재정 수입을 확보함

 

1. 현황

 

o (경매 지역)브라질 정부는 지난 10.27() 201310Libra 분지에서 처음 시행된 암염하층 광구 경매에 이어 4년 만에 Santos 분지 등에 위치한 총 8개 지역에 대하여 제2(4개지역) 및 제3(4개지역) 경매를 실시하였음.

 

o (경매 결과) 8개 지역중 6개 지역이 낙찰되어 정부예정 775천만 헤알(27천억원)보다 낮은 615천만헤알(2950억원)의 선납금(signature bouns) 수입을 창출하였지만, 향후 생산될 석유 및 천연가스에 대하여는 정부예상보다 260.98%(2차 경매) 202.18%(3차 경매) 높은 지분(goodwill)을 확보함

 

- 동 입찰 후 ANP(국립석유위원회)는 이번 경매에서 예상보다 높은 정부지분을 확보하게 되어 향후 프로젝트 진행기간 동안 총 6천억헤알(2053천억원)의 수입을 창출할 수 있을 것이라고 추정함

 

* 브라질 암염하층 경매 구조

- 2010Lula정부는 기존의 양허방식(경매시 정부에 예상수익의 일정부분을 납부하고 향후 개발에서의 이익은 기업이 독점하는 방식)에서 기업이 일정부분의 선납금을 납부하고 생산시 정부와 일정비율의 이익을 공유하는 생산물 분배계약(production sharing contract)방식으로 변경함

 

- Petrobras社 지위: 2013Lula 정부시절에 시행된 제1차 암염하층 경매에서는 브라질 국영석유회사인 Petrobras社가 독점적 지위를 부여받아 암염하층 개발에 최대주주로 참여하였음. 그러나, 지난 5월 변경된 규정에 따르면, 동 社에 선매권(preemptive)를 부여하여 Petreobra社가 선매권을 행사하고자 우선 신청한 지역에 대해서만 동 社가 최대지분을 소유하는 컨소시움을 구성하여 입찰에 참가하게 됨(금번 경매에서 Petrobras社는 3개 지역에 대하여 선매권을 행사하여 모두 낙찰받음)

 

- 선납금: 경매참여금이라고 할 수 있는데 입찰에 참가하는 모든 컨소시움은 정부가 지정한 동 금액을 낙찰 후 납부해야 함

 

- 정부지분(goodwill): 석유생산 후 생산이익의 일정부분을 정부에 납부해야 하는데 경매에서 동 비율을 높게 산정하여 제출하는 컨소시움이 경매에 낙찰됨

 

구분

지역

낙찰자

정부지분

(goodwill)

2차 경매

Gato do Mato

Shell Brazil(80%), Total E&P do Brazil(20%)

11.53%

Sapinhoa Surroundings

Petrobras(45%), Shell Brazil(30%), Repsol Sinopec(25%)

80%

Norte de Carcara

Statoil Brazil O&G(40%), ExxonMobil Brasil(40%), Petrogal Brasil(20%)

67.12%

3차 경매

Peroba

Petrobras(40%), BP Energy(40%), CNODC Brasil(20%)

76.96%

Alto de Cabo Frio Oeste

Shell Brasil(55%), QPI Brasil(25%), CNOOC Petroleum(20%)

22.87%

Alto de Cabo Frio Central

Petrobras(50%), BP Energy(50%)

75.8%

 

2. 외국계 기업 동향

 

o 금번 경매에서는 Petrobras가 우선권을 행사한 3개 지역이외에서는 Shell, Statoil이 최대주주(operator)로 참여하는 등 외국계 기업의 참여가 높았음

 

- 특히, 지난 제1차 암염하층 경매에서는 Petreobras의 독점적 지위로 인하여 외국기업의 참여가 저조하였지만, 금번 입찰에서는 10여개의 외국기업이 Petrobras와 컨소시움을 구성하거나, 외국기업만으로 컨소시움을 구성하여 입찰에 참여하였음

 

o 특히, Shell2개 지역에서 최대주주로 참여하였을 뿐 만 아니라 Petrobras사와도 컨소시움을 구성하여 참여하는 등 브라질 암염하층 개발에 적극적으로 참여하였음

 

- 또한, 지난 제14차 석유 및 천연가스 개발에 적극적으로 참여했던 ExxonMobileStatoil사와 컨소시움을 구성하여 경매에 참여하는 등 브라질 석유시장 진출을 위한 투자를 지속적으로 확대하고 있음

 

- 스페인-중국 합작기업인 Repsol SinopecCNODC(중국석유천연가스탐사개발회사)는 각각 PetrobrasCNOOC(중국해양석유공사)Shell와 컨소시움을 구성하여 참여함

 

* Shell社의 Andre Araujo CEO는 지난 제14차 경매(9.27)이후 금번 암염하층 경매에 적극 참여하겠다고 공언하였으며, 브라질에 향후 5년 동안 100억불(115천억원)을 투자할 계획이라고 발표하여 금번 입찰에서 적극적인 참여가 예상되었음

 

* 정보 출처 : 브라질 주요 언론 종합