스페인 Repsol 및 러시아 국영석유공사 Rosneft 등 일부 다국적 에너지기업들은  바이든 미국 新행정부의 對베네수엘라 경제제재에 대한 정책변화를 기대하면서 지난해 연말부터 마두로 행정부와 에너지 분야 협력을 재개하고 있다고 Energy News Today가 보도, 상세내용은 아래와 같음. 

   * 미국제재에 따라 △제3국 단체 및 민간기업들(entities)의 베네수엘라 원유ㆍ정제유 등 수출ㆍ입 금지, △PDVSA(국영석유공사), CVB(중앙은행), Minerven(국영광물공사) 등에 대한 재정적(financial)·기술적(tecnological) 지원 금지, △제트연료유, 휘발유 첨가제, 희석제 거래 금지, △관련 제품 및 서비스 제공이 금지됨. 


1. 베네수엘라 및 다국적 기업 간 물물교환 재개


  ㅇ (언론 보도내용) Repsol 및 Rosneft 등 기업들은 미국 경제 제재를 회피하기 위해 제3국 은행을 통한 대금 결재방식 대신 베네수엘라로부터 원유를 수입하고, Falcon주에 위치한 Paraguana 정유공장(Amuay 및 Cardon) 가동에 필요한 정제유를 공급하고 있다고 보도함.

   - 스페인 Repsol은 현재 가동이 멈춘 Amuay 정유공장 열분해 촉매장치(La unidad de craqueo catalitico) 작동에 필요한 정제된 디젤(Diesel bajo en azufre) 250,000 배럴을 지난해 11월부터 이미 공급했고, 향후에도 지속 공급할 예정.

   - 러시아 국영석유공사 Rosneft는 정제능력에 비해 정제능력이 10%에 미치고 있는 Cardon 정유공장에 540,000 배럴의 정제유(VGO, Gasoleo de vacio)를 공급, 국내시장에 필요한 가솔린 공급이 가능하도록 지원.


  ㅇ (Paraguana 정유공장 정제능력) Paraguana 정유공장은 955,000b/d의 정제생산 능력을 보유하고 있으나, △유지관리보수 미흡, △투자부족으로 인한 시설의 노후화, △정유공장 가동에 필요한 각종 정제유 공급부족 등 원인으로

   - 310,000b/d의 정제능력을 가진 Cardon 정유공장은 총 정제능력의 약 10%인 30,000b/d의 가솔린 만을 생산하고 있고, 645,000b/d의 정제능력을 가진 Amuay 정유공장의 경우 정유공장 열분해 촉매장치(La unidad de craqueo catalitico) 고장을 해소하지 못해 2년 전부터 가솔린 생산이 중단된 상태.

   - 금번, 제3국 다국적기업의 지원으로 PDVSA는 당장 양 정유공장에서 국내시장에 필요한 가솔린 약 80,000b/d이 가능할 것으로 예측하고, 지속적으로 정제분류작업을 재가동하는 등 정상적으로 보수공사가 진행될 경우 조만간 국내수요에 부응할 수 있는 규모의 가솔린 생산(약 280,000b/d)이 가능할 것으로 예측.


  ㅇ (원유 수출) 2020년 베네수엘라 원유수출물량은 Donald Trump 미국 대통령의 Nicolas Madro 행정부에 대한 강력한 경제제재로 석유산업 역사상 가장 낮은 376,500bd를 수출하는데 그쳤고, 수출물량 감소는 원유생산량 감소로 이어져 베네수엘라는 2020년 약 400,000b/d을 기록, 1943년 베네수엘라 석유산업 시작 후 최저의 원유생산량을 기록한바 있음.

   - 그러나, PDVSA가  비공식적이나마 일부 다국적 에너지 기업들과 물물교환 방식으로 원유 수출물량을 증대하고 있는 현 상황은 그동안  원유 구매자를 확보하지 못한 구조적 문제를 일부 해소할 수도 있을 것이라고 석유산업 전문가들은 전망.


  ㅇ (미국 제재) 미국 재무부 해외자산통제국(OFAC)은 베네수엘라와 제3국 간 경제교역을 차단하기 위해 PDVSA(국영석유공사), BCV(중앙은행), Minerven(국영광물공사) 등 정부 및 공기업에 재정적(financial)·기술적(tecnological) 지원을 제공한 제3국 정부 및 기업을 제재 명단에 추가할 것이라고 경고하면서, 베네수엘라와 교역을 금지할 것을 경고한바 있음.

   - 이와 관련, 일부 전문가들은 미국 행정부가 베네수엘라와 제3국 간 부채상환을 위한 거래행위 및 현금 거래가 없는 물물교환이 제재대상인지 미국 재무부가 정확히 언급하지 않았으나, OFAC이 발표한 제재대상을 포괄적으로 해석할 경우 미국의 경제대상에  포함될 수도 있을 것이라고 언급.

    * 오바마 행정부 시절 미국 재무부에서 제재 업무를 담당한 Peter Harrell 전문가는 미국 행정부가 마두로 행정부를 통제하기 위해 제재를 가할 수 있지만, 명확하게 동 사항을 사전에 구체적으로 공지하지 않았다고 하면서 제재에 부정적인 의견을 로이터통신에 개진한바 있음.


출처: 주베네수엘라 대사관