우루과이는 농목축분야에서 세계적인 비교우위에 있고, 남미 국가 중에서 최상위권의 투자인프라가 갖추고 있어 우리기업의 동 분야 투자 진출을 적극 검토해 볼 필요가 있는 바, 관련 내용은 아래와 같음.

1. 우루과이 농축산업 개요

ㅇ 우루과이는 전체 국토의 93%인 16.4백만 헥타르(164,000km2)가 농목축지로서 농축산업이 국가 산업에서 중요한 역할을 수행

- ‘09년 농축산업 및 관련 산업은 3,841백만불로 GDP의 12.2%를 차지하며, 이 중 농업이 56.3%, 축산업이 37.3%, 조림업이 6.4% 점유

- 주요 생산 품목은 쇠고기, 우유, 쌀, 밀, 콩, 닭고기 등

ㅇ ‘09년 농목축업 수출액은 2,973백만불로 우루과이 총 수출액(5,386백만불) 중 55.2%를 차지할 정도로 우루과이 경제발전에 크게 기여

- 반면, ‘09년 농목축업 수입액은 총 수입액(6,907백만불) 중 2.5%인 176백만불로 수출에 비해 적은 비중을 차지

2. 우루과이 쇠고기 시장 현황 및 해외 시장 진출

ㅇ 방목 위주로 생산되는 우루과이 육류는 전세계 100개 이상의 국가로 수출되며, 특히 쇠고기는 총 육류 수출액(‘09.7월~‘10.6월 기준 약 14억불) 중 80%를 점유할 만큼 대외무역에서 중요한 비중을 차지

ㅇ 우루과이 정부는 증가하는 해외 수요를 감안, 쇠고기 수출을 확대하고자 여타 육류의 소비를 장려하고 있으나, 국내 수요는 일정 수준을 유지함에 따라 당분간 우루과이내 쇠고기 가격은 지속 상승할 것으로 전망

ㅇ 한국, 일본 등 아시아, 러시아, 베네수엘라 및 중동 등 지역에 주력 수출품인 육류의 수출 시장을 다변화하는 것이 주요 과제

- 우루과이 정부는 ‘00.11월 우루과이내 구제역 발생으로 우루과이산 신선쇠고기 수입을 금지한 한국 및 일본에 대한 수출 재개를 위해 외교적 노력을 경주중

- 또한, 보건상의 이유로 우루과이 양고기 수입을 금지해 온 캐나다로부터 ‘10.7월 수입 허가를 획득하였으며, 멕시코 및 미국과는 양고기 수출 협상이 진행중

3. 기타 축산업

ㅇ 우루과이 양계업은 10개 미만의 소수 업체가 생산과정을 총괄하고, 다수의 개별 양계업자에게 하청하는 수직적 구조를 형성

- 우루과이 정부는 ‘10.4월 위생상의 이유로 금지해왔던 브라질산 닭고기 수입을 허가하였으나, 연간 허용량이 우루과이 생산량의 약 4%에 해당하는 1,440톤에 불과하여 국내 닭고기 시장에는 큰 영향을 미치지 않을 것으로 예상

ㅇ 돼지고기 수입은 ‘05년부터 지속 증가해 오고 있는데 비해 수출은 감소 추세

- 당분간 수입량은 국내 수요 유지 예측에 비추어 ‘09년과 비슷한 수치(15,200 톤)를 기록할 것으로 전망

4. 우루과이 정부 정책 및 주요 과제

ㅇ 우루과이 정부는 농목축업이 경제, 사회, 문화 등 다양한 면에서 국가 발전에 지속 기여하는 것이 중요하다는 인식 하에 기후 변화에 따른 농가 피해 보상, 소규모 농가 지원, 농축산업 경쟁력 제고, 농촌 발전 등을 목표

- 농가재건축개발기금, 농촌개발 프로그램, 축산업 지원 프로그램 등의 정책을 통해 농가 빚 탕감, 농민 대상 교육, 농축산업 기술 향상 사업 지원 및 정부-농촌간 지속적 교류의 성과 이룩

ㅇ 우루과이 농목축업의 과제로 미국․유럽 등의 선진 농축산업 모델 채택, 당면 기후변화에 대응, 시장 원리에 기초한 농가 자구 능력 배양, 저소득 농가에 대한 금융 지원 확대 등이 거론

5. 우리 기업 우루과이 농목축업 분야 투자시 고려사항

ㅇ 우루과이는 외국인에 개방적인 투자․금융 제도, 정부 차원의 적극적인 투자 유치 노력, MERCOSUR 시장 진출 교두보 역할 등 일반적으로 우수한 투자 환경 보유

ㅇ 우루과이 축산, 낙농, 양계, 곡물 분야는 아르헨티나, 브라질 및 뉴질랜드 등 다수 외국 기업이 진출

ㅇ 우루과이 농축산업이 경영형태, 경영규모, 정부의 농업지원정책 등에서 우리 나라와 상이한 점을 고려, 투자 대상, 차별화 방안, 판매 경로, 수출 가능성 등 종합적인 조사 필요

- 우루과이 농축산업은 방대한 농목축지에 기반한 대규모 영농 형태로 농업투자시 초기 투자비용이 많이 소요되며, 농업 및 농산물의 특수성 등으로 위험요소가 존재

- 또한, 350만 명에 불과한 인구, 중소기업 지원의 한계, 노사간 문제 등을 참작할 필요

붙임: 우루과이 축산업 현황 및 투자 가능성 모색. /끝/