글로벌 수요 둔화 및 보호무역주의에 따른 수출 불확실성

•미국 등 주요 무역 상대국과 글로벌 수요 약세가 중남미의 수출과 성장에 부담 요인으로 작용
•특히, ▴무역장벽 확대, ▴관세 리스크, ▴공급망 재편 등 외부 충격에 취약하다는 분석이 多

국가별 성장률 둔화와 경기 하방 리스크

•국제통화기금(IMF)은 2025년 라틴아메리카 및 카리브해 지역 GDP 성장 전망을 2.5% → 2.0%로 하향 조정
•특히, 멕시코의 경우 2025년 경제성장률 전망이 크게 낮아졌으며, 일부 예측에서는 사실상 제로성장 또는 경기침체 가능성 제기

산업 구조 전환 정책의 필요성

• 경제협력개발기구(OECD)가 2025년 발표한 보고서 < Latin American Economic Outlook 2025 >는 중남미는 기존 원자재 수출 중심이 아닌 ‘지속가능하고 포용적인 생산 구조’로의 전환이 시급한 과제임을 강조
• 이를 위해 재생에너지, 디지털 산업, 농업 혁신, 기술 및 인력 개발, 산업 클러스터, R&D 강화 등의 정책이 필요하다는 의견

원자재·광물 자원 투자 및 가치사슬 개발

•국제 수요 증가와 지정학적 질서 재편 속에서, 광물 자원 투자 및 지역 내 가치사슬 구축이 2025년 중요한 화두로 등장
•단순 자원 수출이 아니라, 정제·가공을 포함한 부가가치 산업으로의 전환이 강조되며, 이는 중남미의 장기적 산업 경쟁력과 투자 매력도를 바꾸는 계기로 작용할 가능성 有

조직범죄 확산 등 중남미 치안 악화

•2025년은 중남미 다수 국가에서 범죄조직의 확장과 함께 국가 통제력이 약화되면서 치안 불안이 역내 공동 도전과제로 부상
•치안 악화는 물류, 인력, 운영 안정성에 직접적인 영향을 주기 때문에 해외투자 및 현지 사업 운영 시 리스크 관리의 중요성이 커지며, 단기적 치안 대응보다 교육·고용·사회통합을 포함한 구조적 예방 정책을 통한 기업의 지속가능성 확보 필요

트럼프의 베네수엘라 압박 강화로 인한 카리브해 긴장 고조

•2025년 트럼프 행정부는 베네수엘라에 대한 제재 및 외교적 압박을 강화하며, 이를 카리브 해역 군사·해상 단속 강화와 연계
•특히, 미국이 베네수엘라 관련 밀수 및 불법 선박 활동을 집중 차단하면서 역내 지정학적 긴장 고조

정치적 불안정과 선거·정권 교체 리스크

•중남미 여러 국가에서 정치적 전환이 진행되고 있어, 정책 예측 가능성 저하
•2025년 말 칠레 대선에서 극우 성향의 대통령 당선으로 지역 정치 지형이 재편되는 움직임 관찰
•이 같은 현상은 정책 우선순위, 규제 방향, 외국인 투자에 대한 태도 변화 야기 가능

① “통상 불확실성 대응형” 협력: 무역원활화 + 규제·관세 리스크 흡수 체계 구축

■ 핵심 논리: 2026년에는 ‘더 팔자’보다 ‘마찰이 생겨도 거래가 유지되는 구조’가 성패를 좌우할 것

• 한–중남미 ‘무역원활화 패키지’(통관 디지털화, 원산지·인증 상호지원, 비관세장벽 대응 핫라인)로 거래 지속성 강화 필요
• 보호무역 충격이 큰 품목은 시장 및 루트 다변화(중남미 역내·제3국)를 전제로 한 공동 판로 개척 요망
• 기업 입장에서는 단품 수출이 아니라 부품·A/S·운영·디지털 서비스 결합(서비스화)으로 관세·경기 변동 충격 완화 필요

② “블루타이드+선거 리스크” 대응: 국가-산업 매트릭스 기반 ‘선별·집중’ 협력으로 전환

■ 블루타이드는 대체로 규제 완화·친시장 신호를 줄 수 있지만, 정책 급선회(되돌림) 가능성도 동시에 키우기에 ‘중남미 일괄 전략’은 위험 요소 多

• ‘국가-산업 매트릭스’(정치·치안·환율·규제 예측 가능성 × 유망산업)로 협력 포트폴리오 구성 긴요
• 선거 전후(정책 불확실기)에는 MOU·파일럿·단기 프로젝트 중심, 정책 안정기에 인프라·제조·장기투자 확장 권고
• 민감 산업(에너지·광물·인프라)은 현지 파트너/공공기관/다자개발은행 연계를 기본값으로 설계(정권 교체에도 지속성 확보) 요망

③ “미국 NSS 서반구 우선” 환경 활용: 한–중남미 협력을 ‘공급망·경제 안보 친화형’으로 설계

■ 핵심 논리: 미국 2025 NSS는 서반구에서 (i) 공급망 강화, (ii) 중국 등 ‘역외 경쟁자 영향 차단’, (iii) 범죄/마약/이민 대응이 핵심 목표이며, 이 프레임 안에서 한국은 ‘중립적 산업 파트너’로서 유리한 위치 확보 가능

• ‘미국 시장 연계형’ 협력 패키지 제안: (예) 중남미 생산→북미 공급망 편입(부품·소재·가공)
• 기업 실무에서는 대미 수출/현지 생산을 전제로, 투자 구조가 미국의 경제 안보 규범(공급망·제재·수출통제)에 걸리지 않도록 컴플라이언스·실사(EDD) 표준화 필수
• 카리브해 긴장(베네수엘라 압박) 국면에서는 해상물류·보험·대체항로를 정부-기업 공동의 리스크 관리 의제로 상시 운영 필요

④ “미·중 갈등의 중남미 전장화” 대응: 항만·디지털·핵심 산업 분야에서 ‘리스크-세이프 협력’ 확립

■ 핵심 논리: 미·중 경쟁은 중남미에서 무역을 넘어 항만/물류·디지털 인프라·치안 협력으로 확장 추세

• 한국은 ‘제3의 신뢰 가능한 운영자/투자자’ 포지셔닝이 가능: 항만·물류·스마트 인프라에서 투명한 거버넌스, 데이터, 보안 표준을 강점으로 제시
• 광물(리튬·구리 등)은 채굴 단독 투자보다 정제·가공·재활용까지 포함한 공동 가치사슬로 설계(정치·사회 수용성 및 규제 리스크 감소) 가능
• 디지털(클라우드/데이터센터/스마트시티)은 보안·데이터 거버넌스를 계약에 내장(미·중 갈등의 ‘기술 편가르기’ 리스크 완충) 권장

⑤ “치안·조직범죄 확산”을 교류 활성화의 전제조건으로: 기업 안전+지역사회 수용성(SLO) 패키지

■ 핵심 논리: 2026년 교류 확대는 ‘가자’가 아니라 ‘안전하게 가게 하자’가 선행 과제이며 치안 이슈는 사업비용뿐 아니라 지역사회 반감(갈등)으로 번질 수 있어 SLO(Social License to Operate)^*가 핵심
* 기업이 법적 허가와는 별도로, 지역사회와 이해관계자로부터 지속적으로 신뢰와 수용을 얻는 비공식적 허가를 의미

• 정부·유관 기관이 고위험 지역 기업 활동 표준 안전 프로토콜(출장/현장/물류/비상 대응) 제공
• 치안 취약 지역에서는 고용·교육·지역 인프라를 결합한 ‘지역사회 연계형 투자 모델’을 권장(갈등 비용 ↓)
• 한–중남미 협력 의제에 치안·사법 역량(훈련/장비/디지털 행정) 분야의 비군사적 협력 포함을 권고